10月20日上午，学校在立德楼403召开规章制度建设暨教育事业统计工作会议，学习贯彻习近平法治思想，进一步加强学校制度体系建设，坚持将制度建设融入贯穿学校工作全过程各方面，不断推进学校治理体系和治理能力现代化。
学校党委书记邹鑫讲话并提出工作要求，党委副书记、校长陈力捷主持会议，全体校领导，各部门和各二级学院负责人参加会议。
邹鑫阐释了“制度”的内涵和意义。他表示，一套规范科学完善的制度体系对一个组织或单位的发展起着至关重要的作用，于学校而言，这是广大师生都必须共同遵守并按照一定程序办事的规程，是一种用来规范和约束我们思想行为的标准，是学校各项事业取得成功的重要保证；尤其在推动学校高质量发展新征程中，制度建设更是一个需要不断检验和完善、没有终点的动态过程，制度建设永远在路上。
就如何更好地推进学校制度建设围绕制度的“功能”“层级”“变化”三个方面提出了“三个坚持”的意见：
坚持系统推进——要进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度
要深刻认识加强制度建设是全面从严治党的重要一环，是学校党建工作的重要内容，也是学校推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。要充分认识制度“约束”和“规范”的功能和作用，要以制度建设为依据，以狠抓落实为核心，按照制度办事、用制度管人，实现以管理促发展的规范化。要建立职责明细、运转高效、衔接严密的运作制度和运行体系，推动各项工作顺利开展。要通过一系列行之有效的管理制度，真正构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监督、职责有追究的良好格局。
坚持高位统筹——要注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系
邹鑫带领大家再次学习了党的十九届四中全会明确提出的“根本制度、基本制度、重要制度”三个层级制度的丰富内涵和重要意义，并强调要固根基、扬优势、补短板、强弱项，结合学校实际构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，努力把制度优势转化为学校治理效能。他表示，要把制度建设放在一个更为宏观的背景中考察，充分发挥制度的功能，前提还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度体系。制度系统中各部分要坚持既有各自分工、互不冲突，又要相互联系、协调配合，共同发挥作用。同时，要切实维护制度的完整性和整体性，做到心中有学校、眼中有全局，综合考虑、统筹谋划制度建设，通过健全各项规章制度，扎实做好制度的“废、并、改、立”工作，确保学校全局的各项制度之间保持严密完整、协调一致，逐步完善以学校章程为核心的规章制度体系。
坚持探索创新——要根据新形势、新任务、新要求的变化，不断提高制度建设的质量和水平
制度建设的关键是管用可行，要深刻认识学校发展新阶段新形势对制度建设提出的新任务新要求，要根据方方面面的变化发展，及时调整、修订和完善各类制度，着力解决权责不清晰、程序不顺畅、执行不到位等制度建设中可能出现的问题，及时清理与学校高质量发展不相适应的规章制度。要积极探索和实践关于制度建设的“供给侧结构性改革”，对空白缺位的制度要抓紧建立，对不够全面的制度要尽快完善，对成熟有效的制度要及时推广，让广大师生共同遵守制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度。
邹鑫表示，校内各单位要结合工作实际，梳理与本单位工作业务相关的制度文件和学校正在施行的相关规章制度，认真学习研究、查摆不足，及时发现在贯彻落实上级制度文件过程中的不足，尽快对现行规章制度和规范性文件进行全面清理和完善，为学校高质量发展营造良好的制度环境。
陈力捷校长分析了制度建设对学校发展的重要作用，并从四个方面阐述了制度建设的“四个原则”：一是尊重。要坚持把师生利益放在首位，多从满足师生需求和发展的角度去思考制度的制定和建设。二是遵守。要有落实和执行制度的自觉性和敬畏心，要遵守规章制度的每一个要求，切忌只谈权利、忽视责任，切忌只约束别人不约束自己。三是适度。制度既要满足更要适合实际工作的需求，不能照猫画虎、生搬硬套，要因地制宜、择善而从，要让制度成为符合学校发展特色又能够让大家共同遵循的“大道”。四是自律。制度在制定和建设过程中总会存在盲区或不足，需要“永远在路上”的优化和完善，必须坚持底线思维，严格要求自己、时刻保持自律。
另外，陈力捷结合中国传统“礼”的含义和功能，强调了制度建设的四个作用：一是定亲疏。要明确制度与不同主体之间相互依存相互交融的关系，破除部门之间的利益，建立符合学校高质量发展的法治秩序；二是决嫌疑。要对各部门的工作提供行为准则、判断依据，让模糊的、不确定的行为边界清晰、确定起来；三是别同异。制度既要互相联动、互相作用，也要充分区分不同部门的工作内容和职责；四是明是非。要让制度成为各部门判断工作中的对与错以及师生行为规范的标准。
会上，党委委员、党政办主任李衡对学校关于全面清理规章制度的工作作部署，党政办副主任刘赛对学校规范性文件管理规定和规范性文件技术规范作的起草作说明。
据了解，今年是学校“制度建设年”，为全面提升依法治校水平，不断优化内部治理体系，提升内部治理能力，学校在前期开展制度建设和依法治校工作的基础上，对现有规章制度和规范性文件再次进行全面清理，制定了具体的工作方案，并结合实际通过“废、并、改、立”的不同举措，进一步增强学校规章制度的时代性、系统性、操作性和时效性，努力把习近平法治思想转化为推动学校依规办事、依法治校的生动实践。
撰稿|编辑：钟嘉妍
责编：朱俊
总编：樊向前
撰稿单位：组织宣传统战部
